针对城市道路中复合井盖及其周边道路存在的普遍病害问题，采取有效的处理措施至关重要。

　　1. 严格执行施工技术规范

　　施工人员培训：确保施工人员熟悉并严格执行给水排水管道工程施工技术规范和相关的施工技术要求。这包括对井盖安装工艺的全面理解，以及正确执行夯实回填土和井座座浆密实度的操作。

　　环境因素考虑：在雨天或无挡雨设施的情况下，应停止施工，以避免雨水对施工质量的影响。同时，施工现场气温应大于10℃方可施工，确保水泥混凝土的凝结和固化效果。

　　2. 加强施工养护和管理

　　养护时间：确保施工后的养护时间充足，使座浆混凝土达到设计强度的70%以上再开放交通。过短的养护时间可能导致混凝土强度不足，容易引发病害。

　　养护质量：施工后应及时进行养护，避免养护不及时或养护过程中遇霜冻等不利因素导致的病害。

　　管理监督：加强施工过程中的管理和监督，确保各项施工要求得到严格执行。

　　3. 加强后期维护

　　及时发现和处理：定期对道路进行检查，一旦发现井盖沉降或周边道路出现病害，应立即进行处理，防止病害扩大。

　　原因分析：在处理过程中，应深入分析病害原因，从根本上解决问题，避免仅进行表面处理或修建形象性工程。

　　维护记录：建立维护记录，记录每次维护的时间、地点、原因和处理方法，以便后续分析和改进。

　　4. 加强材料管理

　　材料检查：对各类施工材料进行全面检查，确保材料质量合格。不合格的施工材料应坚决退返。

　　材料存放：检查井盖、座材料等在不及时使用时，应妥善存放，确保在保证强度的前提下使用。

　　禁止替换：严禁采用水泥砂浆替换水泥混凝土或利用后塞水泥砂浆找平座浆的方法施工，以确保施工质量和井盖的稳定性。

　　综上所述，处理城市道路井盖问题需要从多个方面入手，包括严格执行施工技术规范、加强施工养护和管理、加强后期维护以及加强材料管理。这些措施的实施将有助于提高城市道路的质量和安全性，为城市居民提供更好的出行环境。